Ольга ВИТРЕ

24.07.2019

Комитет Госдумы по культуре впервые, завершая очередной этап работы, провел ревизию своего законодательного портфеля.

Окончание сессии в Госдуме — ​традиционное время подведения итогов. Но председатель Комитета по культуре Елена Ямпольская, вступившая в должность ровно год назад, объявила дополнительное заседание, посвященное планам и первоочередным задачам на осень.

Сейчас на рассмотрении парламентариев находится 31 инициатива (по 12 законопроектам Комитет по культуре является ответственным или профильным и по 19 — ​выступает в качестве соисполнителя).

В комитетском портфеле содержатся законопроекты, разработанные и внесенные депутатами совсем недавно: о совершенствовании госучета книжных памятников, об изменении принципов возрастной маркировки и другие. К слову, по информации из Министерства культуры, в правительстве РФ подготовят положительный отзыв на инициативу комитета об отмене большей части возрастных ограничений для доступа детей к произведениям литературы и искусства.

Есть у комитета законопроекты-«спутники», например, об изменениях в Кодексе об административных правонарушениях: введении штрафов за незаконную перепродажу театральных билетов и исключении ответственности при использовании нацистской символики в произведениях науки, литературы и искусства.

Однако в портфеле продолжают оставаться и те законодательные предложения, что были разработаны и внесены в ГД несколько лет назад.

«Есть законопроекты, которые лежат без движения много лет. Это те самые «законодательные завалы», с которыми в масштабах всей Думы успешно боролся наш спикер Вячеслав Викторович Володин. Мы решили провести чистку своих собственных «завалов» и разобраться с каждой инициативой. Если она имеет перспективу — ​давайте к ней вернемся. Либо поймем, что она устарела и от нее надо отказаться», — ​отметила в интервью парламентскому телевидению Елена Ямпольская.

Один из таких законопроектов, по мнению Ямпольской, может обрести вторую жизнь. В документе говорится о запрете ускоренного показа титров во время демонстрации фильмов по телевидению.

«На момент внесения никто законопроект не поддержал, — ​рассказала в ходе заседания глава думского Комитета по культуре. — ​Все были против: Минкомсвязь, телеканалы — ​категорически, потому что они бьются за каждую секунду рекламного времени. Но это принципиальный вопрос. Я даже на президентском совете об этом докладывала: на мой взгляд, отсутствие пиетета перед культурой в современной России началось с бешеной перемотки титров, которая выражает крайнюю степень неуважения к творцам, создателям. Рада, что мы со Станиславом Сергеевичем придерживались одинаковой точки зрения».

Депутаты решили вернуться к рассмотрению вопроса осенью. Они обсудят с представителями киносообщества приемлемый формат показа титров и точную формулировку законодательной нормы (скорость, хронометраж или что-то другое). В дальнейшем эту норму можно будет учитывать при производстве картин.

«Кроме того, часто в финале идет какая-то музыкальная тема или песня, созданная специально для титров. Ускоренной перемоткой саундтрек искажается, а то и вовсе уничтожается», — ​добавила Ямпольская.

Еще одна инициатива, вносившаяся по инициативе Говорухина, вероятно, станет темой для разговора на Общественном совете при комитете. Это вопрос о защите произведений литературы и искусства от вандализма.

Документом предполагается, что в КоАП может быть предусмотрена ответственность за осквернение публично демонстрируемых произведений, а также за воспрепятствование их демонстрации. Авторы приводили в пример облитые странной жидкостью работы Джока Стёрджеса в Центре фотографии имени братьев Люмьер или сорванный из-за демонстративного выхода на сцену зрителей спектакль «Идеальный муж» в МХТ имени Чехова. И предлагали ввести новый состав административных правонарушений и ответственность за них по аналогии с нормами, направленными на защиту от умышленного публичного осквернения, порчи или уничтожения религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания.

Елена Ямпольская отметила, что вопрос о вандализме — ​сложный и болезненный. Ведь современные художники и сами часто реализуют себя через провокационные акции. Достаточно вспомнить перформанс «Юный безбожник», когда художник Авдей Тер-Оганьян в Манеже рубил топором освященные репродукции известных икон. Против акциониста было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии закрыли.

«Непонятно, кто в данном случае по закону считался бы вандалом: тот, кто рубил иконы, или тот, кто ему мешал? Многие современные художники-акционисты могут пойти по статье как вандалы. Зачастую они тоже бравируют уничтожением произведений искусства», — ​отметила Елена Ямпольская.

Директор нормативно-правового департамента Министерства культуры РФ Наталья Ромашова напомнила о решении правительства не поддерживать законопроект.

«Было сказано, что есть общая статья «вандализм», и остальное излишне», — ​отметила Ромашова.

Нуждается ли культура в такого рода защите, депутаты решили поинтересоваться у самих творцов в рамках очередного заседания Общественного совета при Комитете Госдумы по культуре.