Андрей САМОХИН

14.03.2019

На фоне первого юбилея Русской весны, в феврале тихо и незаметно пролетела еще одна важная дата: 65 лет назад вышел инициированный Хрущевым указ Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области в состав Украины. О подоплеке данного неоднозначного решения «Культура» побеседовала с советником ректора МПГУ, историком Евгением СПИЦЫНЫМ.

культура: Какова предыстория этого странного акта?
Спицын: Есть разные версии. Одна из них принадлежит Михаилу Полторанину, министру печати и информации в первом ельцинском правительстве, а также главе Межведомственной комиссии по рассекречиванию документов КПСС. В последней ипостаси он и озвучил, правда, без приложения соответствующих документов версию, согласно которой большевики с личного одобрения Ленина в 1921 году подписали секретное соглашение с «Джойнт» («Американский еврейский объединенный распределительный комитет») о создании в восточной степной части Крыма Еврейской автономной области. В обмен, дескать, еврейские банкиры предоставляли Советам весомый кредит под небольшие проценты. И гарантом с американской стороны вроде как выступал небезызвестный финансист, теоретик ФРС Пол Варбург. В случае неисполнения условий займа советское государство обязывалось вернуть полученные суммы. Также в договоре якобы оговаривались особые земельные паи ведущим американским акционерам. Среди них числились такие воротилы, как Рокфеллер, Маршалл, Варбург и даже Рузвельт. Согласно этой версии, «расплата» наступала как раз в 1954 году, но был весомый нюанс: договор заключался с РСФСР (СССР был, как известно, создан в 1922 году). Поэтому Хрущев, а возможно, и его соперники в Президиуме ЦК — Маленков, Молотов, Булганин, «переписывая» полуостров на Украину, хитроумно уходили от расчета с пайщиками. Известная конференция глав антигитлеровской коалиции, выходит, не случайно состоялось в Ялте: Франклин Рузвельт с дочерью Анной заодно съездили посмотреть, как поживают их возможные крымские землевладения.

Эта версия довольно изящна, хотя, повторюсь, ни одного документа, ее подтверждающего, пока не имеется. Есть вариация, по которой передать Крым в состав УССР решил, дескать, еще Сталин, но медлил, якобы ожидая: не предоставит ли Америка необходимые для восстановления страны новые крупные кредиты? Но мне это кажется высосанным из пальца. О каких американских займах могла идти речь, когда мы с конца 1950-го находились с американцами фактически в открытом военном конфликте в Корее?

культура: Но ведь есть вполне достоверные данные о плане создания Крымской еврейской республики (проект «Крымская Калифорния»), возникновении в Симферополе филиала банка «Агро-Джойнт», формировании на полуострове еврейских колхозов...
Спицын: Конечно, план этот был. Но официально — не под некий тайный договор и секретные кредиты, а на основе взаимных намерений устроить национальную судьбу советских евреев в одной автономной республике. Просто некоторые деятели, возможно, считали советскую автономию лишь временной и вынашивали планы по отделению Крыма.

В партийных инстанциях тоже муссировался проект о создании в Крыму не автономной, а полноправной советской социалистической еврейской республики, включающей весь полуостров. В любом случае планировалось переселение тысяч евреев.

Поначалу все вроде развивалось, как задумано. В начале 1920-х для приезжавших выделили более ста тысяч гектаров под сельхозосвоение, возникли десятки еврейских поселков, некоторые передовые агрохозяйства на американских технологиях. Появились Комитет по земельному устройству еврейских трудящихся (КомЗЕТ) под руководством Петра Смидовича и Всесоюзное общество по земельному устройству трудящихся евреев в СССР (ОЗЕТ), который организовал  Юрий Ларин (Михаил Лурье).

И хотя в 1930-м в Крыму был образован еврейский национальный Фрайдорфский район, 32 еврейских национальных сельсовета, издавалась газета «Ленин вег» на идише, несмотря на поддержку Москвы и крупные вливания «Агро-Джойнта», проект «Крымской Калифорнии» или «Нового Израиля» явно проваливался.

Более того — возникло нешуточное напряжение с местным крымско-татарским населением и руководителями республики. После официального объявления Еврейской автономной области на Дальнем Востоке со столицей Биробиджаном дело, как показалось, свернули совсем.

культура: И все же во время Великой Отечественной крымский проект опять был поднят благодаря Еврейскому антифашистскому комитету (ЕАК)?
Спицын: Да, он сыграл следующий акт в этой пьесе, оказавшийся для некоторых актеров смертельным. Создание ЕАК с режиссером Соломоном Михоэлсом во главе; поездка его делегации в США в 1943 году под кураторством Лаврентия Берии стала весьма полезной для нашей страны. И в плане возбуждения в американском обществе волны симпатии к сражающейся с фашизмом России, и для организации сбора помощи СССР, и, как позже выяснилось, для налаживания научных «каналов», по которым на Лубянку потекли американские атомные секреты. Одновременно возобновилась и раскрутка «Крымской Палестины». Михоэлс и поэт Ицик Фефер с верхушкой ЕАК уже делили между собой министерские портфели в правительстве будущей республики. Казалось бы, Сталин подыгрывает этим планам. К 12 мая 1944-го наши войска полностью освободили полуостров, а уже 18–20 мая прошла экстренная депортация татар. По официальной версии — за массовое сотрудничество с гитлеровцами. Но в 1945 году была упразднена Крымская АССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года вместо автономии была создана Крымская область.

культура: В 1948-м было создано государство Израиль при прямой поддержке Сталина. Вождю теперь стал не нужен крымский еврейский проект и сам ЕАК?
Спицын: Да, и об этом гораздо раньше прямо сказали Михоэлсу, Феферу, Лозовскому в ЦК. Но они не услышали и продолжали активизироваться в этом направлении, что и закончилось для них трагически. Сталина особенно сильно раздражала здесь позиция ближайшего соратника — Вячеслава Молотова, оказавшегося под сильным влиянием своей жены Полины Семеновны Жемчужиной. Известны слова вождя: «А товарищу Молотову не следует быть адвокатом незаконных еврейских претензий на наш Советский Крым...» И далее: «Товарищ Молотов так сильно уважает свою супругу, что не успеем мы принять решение Политбюро по тому или иному важному политическому вопросу, как это быстро становится известно товарищу Жемчужиной...»

А поскольку «товарищ Жемчужина» активно сотрудничала с ЕАК, дружила с Голдой Меир и вообще имела разнообразные «подозрительные» связи, то Сталин дал команду ее арестовать и от греха подальше отправить в ссылку. А самого Молотова снял с поста министра иностранных дел.

культура: Ну а, допустим, вся эта история вокруг еврейской автономии в Крыму, «Джойнта» и прочего не имеет никакого отношения к административной «передислокации» полуострова в 1954-м. Тогда зачем это делалось, есть какая-либо логика?
Спицын: Кое-какая логика, конечно, есть — более тесные хозяйственные связи для подъема крымского хозяйства, бывшего в тяжелом упадке: строительство и наполнение водой Северо-Крымского оросительно-обводнительного канала, логистика продуктовых поставок и так далее.

Впервые Хрущев сказал о желательности передачи Крыма Украине в январе того же 1954-го руководителям Крымской области — первому секретарю обкома Павлу Титову и председателю облисполкома Дмитрию Полянскому, чем немало их удивил. Однако последний активно поддержал идею передачи и начал спешно готовить документы, за что получил должность первого секретаря Крымского обкома и вообще сделал блестящую карьеру до члена Политбюро ЦК КПСС и первого заместителя председателя союзного правительства.

В этой истории, однако, немало зияний и нестыковок. По конституции 1936 года с предложением о пересмотре административных границ должны были выступить обе союзные республики. И Верховные Советы РСФСР и УССР действительно собирались, хотя в первом случае, судя по всему, не собрали кворума. А в протоколе заседания Верховного Совета СССР есть несколько странных и грубых ошибок в должностях участников, как будто его писали заранее. Также отсутствует необходимое по закону совместное обращение обеих республик к Верховному Совету. Напомню, что юридическим главой СССР после смерти Сталина был как раз председатель этого органа — Климент Ефремович Ворошилов. Именно его подпись и стоит под указом от 19 февраля 1954 года.

На заседании Президиума ЦК, посвященном крымскому вопросу, не зафиксировано каких-то споров, впрочем, и тут замечены странности. Скажем, протоколы подобных заседаний подписывал тогдашний председатель правительства Георгий Маленков. Но этот подписал почему-то Хрущев, незадолго до этого ставший первым секретарем ЦК КПСС. Есть свидетельства, что при единогласном голосовании свои устные опасения по типу «да, формальность, но все-таки» высказали тот же Ворошилов и Молотов. Вообще очень похоже, что это политическое решение принималось узким кругом, а потом кое-как, с огрехами, было оформлено де-юре. Заметьте, о Севастополе никто даже не вспоминал — а он с 1948 года указом Президиума ВС РСФСР был выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр с фактическим подчинением Министерству обороны СССР.

культура: Высказывается мнение, что своим «царским подарком» Хрущев хотел заручиться поддержкой украинской партноменклатуры на будущее...
Спицын: Да, вполне возможно. Передача происходила с большой помпой накануне празднования 300-летия воссоединения Украины с Россией. Пишут и о том, что Никита Сергеевич хотел этим презентом как бы загладить свою личную сверхактивность в должности первого секретаря ЦК КПУ в годы «большого террора».

Украинские партийцы и хозяйственники действительно представляли собой весьма сплоченную и влиятельную силу в послевоенном СССР. И в ее сердцевине с незапамятных пор втихую культивировался «антимоскальский», «незалежный» душок. Хрущев это отлично знал, сам называл себя украинофилом и, видимо, не случайно инициировал скандально-известный сентябрьский указ Верховного Совета СССР 1955 года об амнистии для всех фашистских коллаборантов, в том числе полицаев и служивших в воинских частях вермахта. Большинство их них как раз были бандеровцами, членами УПА, УНА-УНСО.

Примечательно, что все это ему не помогло. Когда первого секретаря в 1964-м отстраняли от власти, никакой поддержки украинские партаппаратчики Никите Сергеевичу и не думали оказывать — так он всех «достал».

культура: Прошло около сорока лет, и уже Ельцин вновь отказался от Крыма...
Спицын: Ельцину требовалось скорее убрать Горбачева как союзного президента, и он готов был идти на любые преступления. К тому же Борис Николаевич имел очень смутные представления об истории Крыма, о законодательстве. Леонид Кравчук после Беловежья проговорился, что весьма изумился такому неожиданному подарку.

Но тут нужно еще помнить, что в самом начале 1991-го по итогам всекрымского референдума область перешла в статус Автономной Республики Крым — с правом на самостоятельное участие в подписании нового Союзного договора.

Согласно закону «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР», принятому 3 апреля 1990 года, при выходе союзной республики из состава Союза в автономных республиках должен также проводиться отдельный референдум, чего сделано не было. Да и в самой УССР состоялся референдум не о выходе из состава СССР, а о подтверждении Акта о независимости Украины. Причем этот референдум прошел 1 декабря 1991 года, но по закону должен был пройти не раньше 24 февраля 1992 года...

То есть когда сегодня в Киеве жалуются, что у них-де «отжали» Крым, то над этим можно только посмеяться: даже де-юре Таврида входила в состав «незалежной» незаконно. Да и само «государство Украина» — более чем сомнительное понятие с точки зрения права: и внутреннего, и международного. Также юридически ничтожны и все документы, подписанные в Беловежской пуще, любой грамотный юрист со мной согласится. Надеюсь, когда-нибудь из всего этого будут сделаны правильные выводы.

Фото на анонсе: Израиль Озерский/РИА Новости