19.12.2018
Инициатива председателя Национального родительского комитета Ирины Волынец, которая предложила выплачивать алименты не только на содержание детей, но и на неработающего бывшего супруга немедленно попала в число самых горячих новостей недели. Оно и понятно: по числу алиментщиков наша страна по-прежнему занимает одно из первых мест в мире. Из 27 миллионов несовершеннолетних граждан России каждый девятый растет в неполной семье, при живом и трудоспособном втором родителе — отце либо матери. Но из этих трех миллионов детей, по данным Федеральной службы судебных приставов, причитающиеся выплаты получают лишь порядка 30 процентов. Подавляющее большинство судебных решений просто не исполняется.
На этом фоне идея Ирины Волынец на первый взгляд кажется несколько избыточной, хотя и продиктованной самыми благородными побуждениями («в связи с увеличением в России количества разводов» и «из-за высокого социального запроса», связанного со снижением уровня жизни несовершеннолетних после расставания их родителей). Сумма дополнительных, по сути, алиментов должна составлять не менее 1 МРОТ (9489 рублей). Это деньги, которые будут взыскиваться с работающего родителя вдобавок к алиментам на ребенка (25 процентов — на одного, 30 — на двоих, 50 — на троих и более детей).
Теперь представим себе идеального законопослушного гражданина, получающего немного больше средней зарплаты по России, скажем, 40 000 рублей. После развода, оставив жену с двумя детьми, такой гражданин будет выплачивать бывшей семье 21 500 рублей и крутиться на оставшиеся 18 500. Но это законопослушный гражданин. В реальности же к двум третям уклонистов прибавятся еще процентов 15.
Волынец считает, будто предлагаемая мера позволит защитить интересы детей, оставшихся с неработающим родителем, и сделать снижение уровня жизни неполной семьи менее заметным. Ее критики отвечают, что ужесточение законодательства, напротив, приведет к углублению кризиса института семьи: «Уже сейчас мужчины боятся жениться, а, представляете, что будет потом? Наверное, вообще никто не захочет». И в этом прогнозе есть зерно горькой истины. Так, зарплату ниже МРОТ получают в России почти 5 миллионов человек. Если инициатива Волынец воплотится в жизнь, эти люди при разводе в буквальном смысле останутся без штанов. Перед ними окажется несколько вариантов выбора: не разводиться; разводиться, но уклоняться от алиментов; жить в незарегистрированном гражданском союзе; не рожать детей.
Боюсь, что в конечном счете все сведется именно к последнему пункту. Контрацепция широко доступна, аборты абсолютно законны и оплачиваются из государственного бюджета. Обходиться без детей станет проще, чем продолжать род.
Сейчас суммарный коэффициент рождаемости — условное количество детей на одну женщину, способную к деторождению, — в России не превышает 1,6, и это очень и очень мало. Для простого воспроизводства населения СКР должен быть никак не меньше 2,15 — а между тем, даже по самому оптимистическому прогнозу Росстата, к 2030 году на одну женщину будет приходиться только 1,99 условного ребенка. Это означает, что население страны неминуемо будет сокращаться.
Правда, нельзя исключать, что ничего по-настоящему апокалиптического при внедрении инициативы Ирины Волынец не произойдет. Злостные алиментщики как бегали от исполнительных листов, так и будут бегать — теперь от выплат не только детям, но и «бывшим». Методы уклонения от уплаты алиментов известны: зарплата в конвертах, неофициальное трудоустройство, купленная «инвалидность» и тому подобные трюки. В США, где от алиментов уклоняются почти так же активно, как и у нас (около 60 процентов не исполняемых судебных решений), один мужчина пять лет изображал из себя бомжа, ходил в обносках и спал на улице — правда, дело было в солнечной Калифорнии.
Общая сумма, которую уже задолжали российские алиментщики, превышает 100 млрд рублей. Если взыскать хотя бы половину, жизнь миллионов детей в неполных семьях станет значительно лучше. И для этого даже не потребуется вносить никаких поправок в законодательство.
Но больше всего в инициативе Волынец смущает то, что она — в который раз! — предполагает карательные меры для улучшения семейной и демографической ситуации в стране. Это сродни введению штрафов для курильщиков в крупных корпорациях: статистика давно доказала, что подобные меры значительно менее эффективны, чем поощрение некурящих.
Не факт, что введение новых обязательных выплат серьезно ухудшит демографическую ситуацию в стране — но то, что оно ее не улучшит, бесспорно.
Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции