20.03.2019

Ушел в отставку первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он был последним советским лидером на постсоветском пространстве, и это не простая фигура речи. Во главе республики Назарбаев оказался еще при жизни СССР. Он возглавил ее в июне 1989 года, став первым секретарем национальной компартии. А позднее, в апреле 1990-го, Верховный Совет Казахской ССР на безальтернативной основе утвердил Назарбаева президентом. И с тех пор тот переизбирался пять раз. Очередной срок полномочий истекал в апреле следующего года, но конституция позволяла Елбасы (вождю нации) становиться президентом без ограничений. Однако он выбрал досрочную отставку.

Первые комментарии отечественных политиков наводят на мысль о том, что решение «патриарха» оказалось cюрпризом. Но так ли это на самом деле? Действительно ли Владимир Путин узнал о грядущем событии из недавнего телефонного разговора с казахстанским лидером? Конечно, нет.

Подготовка к уходу Назарбаева велась не один месяц, и в последние недели ее почти невозможно было скрыть. Февральская отставка правительства также стала звеном в раскручивающейся цепи. Указывало на желание Назарбаева покинуть пост досрочно и обращение в Конституционный суд, в котором он просил разъяснить законодательный аспект прекращения своих полномочий. В 42-й статье значилось, что глава государства может уйти с должности лишь по причине болезни или госизмены. Назарбаев потребовал детального толкования и вскоре КС вынес вердикт, позволявший уходить и с формулировкой «по собственному желанию». Опытные аналитики уже тогда поняли: решение о досрочной отставке принято, вопрос только в дате.

Так почему именно сейчас? Источники в Казахстане сообщают о проблемах со здоровьем у 78-летнего Назарбаева. Возможно, они не критичны для обычного человека, но исполнение обязанностей президента, в том числе участие в огромном количестве мероприятий, — ​иная зона ответственности. Казахстанский лидер не может прятаться от общественности, ссылаясь на недомогания, — ​по крайней мере, в понимании Назарбаева. Вот Ельцин, тот мог.

При этом по большому счету Назарбаев никуда не уходит, оставаясь главой Совета безопасности, имеющего огромные властные рычаги как во внутренней, так и во внешней политике, и председателем правящей партии. Политическая сфера и силовой блок по-прежнему будут крепко завязаны на Назарбаева. Не случайно некоторые эксперты уже сравнивают его новый статус с ролью Дэн Сяопина в Китае 1990-х.

Касым-Жомарт Токаев, бывший до сего момента спикером верхней палаты парламента, согласно Конституции, призван исполнять обязанности президента. Но де-факто он станет при Елбасы своего рода ответственным за внутреннюю экономическую политику. По крайней мере, до выборов главы государства. Это транзит власти, переходный период смены правящих элит в казахстанском исполнении. Очень напоминает то, как российский лидер подбирает новых губернаторов, предлагая им до момента гражданского волеизъявления послужить примерно с год в качестве и. о.

Но происходит ли в Казахстане смена элит на самом деле? В мае Токаеву исполнится 66 лет. Как и Назарбаев, он выпускник советского вуза, более того, элитного — ​МГИМО. Кадровый советский дипломат, работавший в посольствах СССР в Сингапуре и Китае, Токаев впоследствии сделал замечательную карьеру в независимом Казахстане. Дважды возглавлял МИД, был премьер-министром, представлял Астану в ООН. Ну а и. о. президента стал, пересев из кресла главы сената. Иными словами, Токаев прошел во власти все этажи. Похоже, Назарбаев действительно видит его своим преемником.

Потому в ближайшем будущем больших перемен в наших двусторонних отношениях не ожидается, а вот в среднесрочной перспективе они могут возникнуть. Исключения, которые Конституция Казахстана допускала для Елбасы — ​прежде всего, отсутствие ограничений на сроки президентства, а также бессменное нахождение во главе Совета безопасности и т. п. — ​с уходом Нурсултана Абишевича канут в историю. Его преемник будет занимать свою должность не более двух сроков. То есть через десять лет, когда в кадровом резерве не останется представителей советской эпохи, в стране пройдут уже совсем другие выборы. А значит — ​пора учиться разговаривать с новой местной элитой, представляющей собой весьма непростую публику.

В свое время Назарбаев за госсчет отправил за рубеж тысячи молодых казахов — ​учиться и еще раз учиться. Данная образовательная программа «Болашак» («Будущее») действует до сих пор. Страна наполнилась молодыми выпускниками западных вузов, которые в нынешнем Казахстане пока не могут найти себе применения. Не под их ли, к примеру, давлением Назарбаев решил перевести казахскую азбуку на латиницу? Кроме того, источники сообщают, что вернувшиеся ученики только и ждут, когда же учителя о них вспомнят. Обозначился ли теперь явный тренд на перемены? Приближается ли время для выхода на сцену молодых, решительных, «прозападных»?

Впрочем, есть у данного события и другие немаловажные аспекты. Влияние и мысль Назарбаева всегда распространялась далеко за пределы Казахстана. Достаточно вспомнить, что идея Евразийского экономического союза выдвинута именно Назарбаевым. И что благодаря ей отношения между Москвой и Астаной можно считать взаимовыгодными, близкими к идеальным. При этом бизнесу в Казахстане дышится весьма свободно, и Запад смотрит на страну совсем не так, как на прочие постсоветские государства, а Нурсултана Абишевича не считают диктатором, как Лукашенко. Возникает вопрос: это все-таки феномен Назарбаева или Казахстана? Узнаем, когда организм начнет функционировать в новом для себя формате — ​без Елбасы в президентском дворце.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции