11.12.2018

В «Единой России» начата перезагрузка. Решено хорошенько встряхнуть партию власти после некоторого падения народного доверия в 2018 году. Для демонстрации серьезности намерений на восемнадцатый съезд «Единой России» приехал лично президент Владимир Путин и напомнил, что хамство, заносчивость депутатов порождают несправедливость и опускают партию «ниже плинтуса». Первому лицу государства пришлось лично объяснять депутатам нормы поведения для политиков. Ведь последние скандалы обнаружили, что некоторым из них они непонятны: негоже хамить избирателям, учить их питаться «макарошками» и заявлять, что государство не заставляло граждан рожать детей. И пусть хамским поведением отметились не только единороссы, однако для большинства россиян главная партия олицетворяет всю власть и несет ответственность за все политическое поле страны, а потому требования к ней особенные.

Возымели ли действие уроки демократии от президента? Покажет время, но уже на съезде был принят ряд решений, направленных на качественное изменение партии: в частности, создана комиссия по этике, призванная следить за поведением депутатов, и сформулированы этические нормы, обязательные для членов партии. Нормы эти, казалось бы, очевидны и обязательны для любого представителя власти независимо от партийной принадлежности, однако, как показала жизнь, без их формулирования и закрепления в качестве официальных правил обойтись нельзя.

Исключить действия и высказывания, которые могут привести к ущемлению прав и свобод человека, отвечать за сказанное слово, не допускать высказываний, унижающих человеческое достоинство. Относиться к людям и их проблемам с уважением и вниманием, помогать им в защите прав, в восстановлении справедливости. Последнее, пожалуй, наиболее востребованная сейчас функция депутатов. И надо отдать должное, немало представителей Госдумы, и в частности «Единой России», работают в данном направлении и помогают гражданам добиваться справедливости в сложных ситуациях. Вот только эти случаи не тиражируются СМИ так же широко, как хамство чиновников.

Согласно новым правилам, единороссы должны выполнять взятые перед людьми обязательства, лично и регулярно отчитываться об исполнении наказов и обращений граждан. Другими словами, теперь каждый из проголосовавших за депутата «Единой России» вправе спросить с него и пожаловаться в Комиссию по этике, если проблема оставлена без внимания. Неплохо бы, правда, эти жалобы и их рассмотрение в Комиссии сделать прозрачными для общественности. Может быть, тогда некоторые депутаты и чиновники вспомнят, что они находятся во власти не для того, чтобы получать «удовольствие от пребывания в креслах», а чтобы приносить пользу людям и государству, решая насущные проблемы в ежедневном режиме.

Кроме того, представителям «Единой России» напомнили и даже настоятельно предписали открыто высказывать и отстаивать свою позицию в ходе партийной дискуссии. И уже только после принятия окончательного решения единороссы обязаны придерживаться одной позиции, но не просто зазубрить ее как мантру, а вникнуть и понять во всех тонкостях, после чего идти к людям и напрямую объяснять нюансы, приводить аргументы в живом диалоге. «Не отделываться от людей общими замечаниями, а реально их слушать и слышать, быть вместе с ними», — ​подчеркнул Владимир Путин и заметил, насколько высок сегодня запрос граждан на справедливость, честность, открытость.

Как выразился новый заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Александр Грибов, который, видимо, будет отвечать за идеологию партии, в центре внимания должен стать человек — ​его интересы и благополучие. Партия должна стать ближе и понятнее людям, быть более открытой, а для этого она должна меняться.

Самый очевидный путь к изменениям, конечно же, кадровый — ​без замены тех, кто привык работать в парадигме «вас много, я один», на качественно иных людей ничего принципиально нового получить невозможно. И дело тут не в возрасте (как показывает пример молодой чиновницы Свердловской области), а в воспитании. Правильных чиновников надо растить. С данной целью «Единая Россия» создает Высшую партийную школу, в которой будут обучать кадровый резерв и переобучать действующих чиновников. Создание такого института напрашивалось давно, лет 15 назад, но все время откладывалось, видимо, из-за нежелания параллелей с советским партийным строительством. Но если кого-то смущает опыт КПСС, пусть обратит внимание на живой пример Центральной партийной школы КПК, которую прошла вся верхушка КНР, а ее ректором в 2007–2013 годах был действующий лидер Си Цзиньпин.

Создание свода партийных правил и кадровой школы имеет немалое значение, но пока все же это только слова и намерения. Гораздо важнее то, как эти начинания будут реализованы на деле. Есть риск, что красивыми словами о долге и открытости чиновники прикроют свое прежнее отношение к гражданам и их проблемам. Чтобы такого не произошло, в «Единой России» и в целом в государственном аппарате необходимо качественно повысить уровень ответственности, чтобы каждый депутат и чиновник чувствовал неотвратимость наказания за равнодушие, халатность и тем более казнокрадство. И только тогда благие начинания будут иметь положительный эффект, в противном случае перезагрузка может обернуться перегрузкой.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции