Софья ХАРБИХ ,  Никита ГОЛОБОКОВ

07.11.2014

В США отгремели частичные промежуточные выборы в конгресс — в результате ротации Демократическая партия потеряла парламентское большинство. И сенат, и палата представителей впервые за восемь лет перешли под контроль республиканцев. Это серьезно осложнит жизнь Бараку Обаме. Ведь теперь оппозиция сможет торпедировать любые инициативы Белого дома, требующие масштабного финансирования. 

Эксперты «Культуры» рассуждают, каким образом новый политический расклад в США коснется российско-американских отношений и скажется на международной ситуации в целом.

Борис Межуев, политолог:

— Ошибочно считать, что Республиканская партия США представляет собой некоего коллективного сенатора Маккейна. Сейчас ее избиратель расколот, очень сильны антивоенные настроения, которые активно транслирует в своих выступлениях, в частности, сенатор от штата Кентукки республиканец Рэнд Пол. Однако влиятельно и лобби «ястребов» в партии, но на данный момент они не имеют четко выраженной внешнеполитической программы, и очень сложно сказать, какова она будет в ближайшее время. Безусловно, республиканцы потребуют от Обамы большей ясности и последовательности, отказа от принятия «половинчатых» решений. А вот потребуют ли они от Обамы начать войну в Сирии или отказаться от вмешательства во внутренние дела этой страны, снова дружить с Россией или, наоборот, быть с нами жестче — для меня вопрос. Замечу, что в ходе избирательной кампании российско-украинская тема практически не поднималась. Американцев сейчас больше волнует ситуация в Ираке, и кандидаты от республиканцев активно критиковали политику Обамы на Ближнем Востоке. Другое дело, что за этой критикой не последовало альтернативных предложений. В Республиканской партии есть как сторонники дальнейшего продолжения сотрудничества с сирийской оппозицией, так и люди, считающие, что, поддерживая противников Асада, США играют на руку исламским радикалам в Ираке.

В любом случае, не нужно ожидать теплого отношения к России со стороны республиканцев. Скорее, в политической системе США возникнет состояние устойчивого равновесия, при котором невозможны большие изменения во внешней политике. Единственное, что можно сказать точно, с усилением республиканцев существенно усилилось израильское лобби в американской внешней политике. Теперь Обаме будет сложнее вести конструктивный диалог с тем же Ираном.

Тем не менее, я считаю, что нам нужно уже сейчас начинать «работать» с республиканцами, делать из них друзей нашей страны. Очень хотелось бы, чтобы грядущие выборы президента США не были выборами из двух одинаковых зол для России.

Юрий Рогулев, директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта:

— Итоги выборов, безусловно, скажутся на работе Барака Обамы, которого ожидает «острая битва» с конгрессом на всех этапах законодательного процесса. Кроме того, конгресс имеет право предлагать свой вариант федерального бюджета, а демократические представления о структуре расходов, как правило, сильно отличаются от республиканских. Те выступают за сокращение госрасходов и урезание социальных программ.

Однако стоит отметить, что отношения между предыдущим конгрессом и американским президентом также не были особенно теплыми: сопротивление и недовольство присутствовали с обоих сторон. «Ничего не делающий конгресс», — так однажды окрестил его Барак Обама, и старался по возможности избегать прямого взаимодействия с законодательным органом. А потому, хотя работа американского президента усложнится, не стоит ожидать, что результаты ноябрьских выборов как-то серьезно скажутся на существующем положении дел.

Что касается внешней политики, то конгресс ею не занимается. В США данная прерогатива принадлежит президенту и государственному департаменту. Конгресс может участвовать во внешней политике лишь опосредованно: не имея прямых рычагов, он может вводить различные резолюции, выделять или сокращать расходы на военные нужды, предоставлять помощь иностранным государствам.

То есть победа республиканцев, в принципе, могла бы повлиять на оказание более существенной экономической или военной помощи Киеву. Однако, на мой взгляд, данная перспектива маловероятна. Известно, в каком ужасном экономическом положении пребывает Украина. Для восстановления необходимы огромные суммы, которые конгресс просто не в силах предоставить. Сегодня никому не хочется «платить по долгам Украины»: ни Евросоюзу, ни США.

На российско-американские отношения конгресс может повлиять только косвенно — через воздействие на общественное мнение, инвестиционный климат или экономические связи. Но все это и так находится на минимальном уровне. Американцы могут серьезно насолить нам, только подорвав наши отношения с Евросоюзом. Что касается американских санкций против России, то они, скорее всего, продлятся еще достаточно долго. Однако новые санкции, которые, кстати, никак не связаны с работой конгресса, а могут быть введены только специальным указом президента, маловероятны. Повторюсь, российско-американские отношения сегодня находятся на минимальном, критическом уровне, дальнейшее ухудшение чревато серьезным конфликтом, а потому никто на это не пойдет.

Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:

— Победы республиканцев на выборах в конгресс — это еще полбеды. Наиболее чувствительной потерей демократов стал их проигрыш на выборах губернаторов в ряде американских штатов. Так, перераспределение власти в пользу республиканцев произошло даже в Арканзасе, штате, откуда началась политическая карьера семейства Клинтон. Несмотря на грамотные избирательные кампании некоторых демократических кандидатов и огромные потраченные суммы, им так и не удалось переломить системный тренд, представляющий собой тотальное недоверие избирателей к Демократической партии и персонально к Бараку Обаме.

Проведенные выборы стали не чем иным, как референдумом по недоверию действующей власти. Это явно продемонстрировал тот факт, что в течение 70 лет республиканцы не имели преобладания в сенате, а сегодня такое преобладание приобрели. Президенту «подрубили крылья» и поставили в положение «хромой утки». 

Кроме того, результаты ноябрьских выборов в конгресс могут еще более разрушить российско-американские связи. Обама регулярно подвергается критике за недостаточную жесткость проводимой им внешней политики, а потому с победой республиканцев эскалация напряженности в отношении нашей страны, скорее всего, возрастет, и, возможно, будет введен новый пакет санкций.

Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации:

— Думаю, что результаты выборов в конгресс традиционно никак не отразятся на внутренней и внешней политике США. Это всего лишь перенос акцентов, косметические перестановки. Кроме того, стоит вспомнить опять-таки традиционную для американской политики схему, когда республиканцы при всей жесткости своих заявлений проводят достаточно взвешенную политику, тогда как демократы, прикрываясь мягкостью фраз, предпринимают довольно жесткие меры.

На мой взгляд, до президентских выборов 2016 года Барак Обама не потеряет своих лидерских позиций, я имею в виду, что он избежит процедуры импичмента и доработает свой срок до конца. Хотя разочарование в нем уверенно растет: по мнению американцев, он явно не оправдал их надежды, возможно, через год-полтора его рейтинги упадут ниже тех, что были у Джорджа Буша-младшего.

Что касается ситуации на Украине, российско-американских отношений и возможности введения новых санкций против России, то выборы в конгресс никак не касаются этой сферы. Повторюсь, это были внутренние косметические перестановки. Тем более, трудно представить, что кто-то может испортить наши двусторонние отношения больше, нежели Барак Обама. Он не просто оказывает давление на нашу страну, а, скорее, разрушает сам механизм двусторонних отношений, впрочем, точно так же он действует и на Ближнем Востоке. Его действия носят деструктивный и недальновидный характер, что еще сторицей скажется на российско-американском партнерстве при следующих американских президентах.