Ксения ПОЗДНЯКОВА

20.06.2019

Комитет Государственной думы по культуре рекомендовал нижней палате парламента рассмотреть и принять во втором чтении правительственный законопроект, направленный на борьбу с «билетной мафией». Комитет внес в текст документа ряд существенных поправок.

Почему между первым и вторым чтениями прошло полгода? Существовал ли иной способ решить проблему с перекупщиками билетов? Отвечая на эти вопросы, председатель комитета Елена Ямпольская высказала мнение, что в самом подходе авторов была заложена системная ошибка. «На наш взгляд, следовало вносить изменения не в «Основы законодательства РФ о культуре», а в закон «О защите прав потребителей». Где и прописать, что правила реализации театральных билетов, билетов на концертно-зрелищные мероприятия определяются специальным актом правительства. После чего необходимые нормативные акты разработать. Поскольку этого сделано не было, а новые нормы решили вносить в главный отраслевой закон, который к тому же в ближайшие год-два будет подлежать замене, нашему комитету пришлось долго и кропотливо доводить текст до ума», — ​подчеркнула депутат.

В том виде, в каком документ поступил на рассмотрение нижней палаты парламента, он вызвал множество нареканий со стороны ГПУ президента, Экспертного управления президента, Генеральной прокуратуры РФ. Да и внутри профессионального сообщества мнения категорически разделились.

— Мы потратили много сил, нервов и времени, чтобы свести интересы всех сторон: и тех считанных театров, для которых актуальна проблема перекупщиков и убытков, и их многочисленных, в основном региональных, коллег, у которых нет проблем с так называемыми «спекулянтами», зато есть потребность в наполнении залов и широкой сети распространителей, — ​заявила парламентарий.

Одной из важнейших задач депутаты сочли защиту прав простого гражданина. «Необходимо было защитить обычного зрителя, обладателя «лишнего билетика». Изначально даже однократная перепродажа билета по номиналу грозила штрафом до 300 000 рублей», — ​подчеркнула Ямпольская. После поправок, внесенных профильным комитетом, абсурдная норма исчезла. Исходя из обновленной версии документа, любой человек имеет право на однократную продажу приобретенного для личного пользования билета, абонемента или экскурсионной путевки по цене, не превышающей номинал.

Условия возврата билетов обрели четкую классификацию — ​по аналогии с действующей на авиа- и железнодорожном транспорте. Так, размер компенсации будет зависеть от времени, оставшегося до спектакля или концерта. Если билет, абонемент или экскурсионная путевка будут возвращены не позднее чем за 10 дней до мероприятия, покупатель получит назад полную стоимость. Не менее половины суммы будет компенсировано, если до спектакля остается от 5 до 10 дней, и вернется лишь треть стоимости, если до мероприятия — ​от 3 до 5 дней. Менее чем за 3 дня до мероприятия организаторы будут вправе отказать в возвращении денег.

Глава комитета отдельно остановилась на вопросе возврата билетов по больничному листу.

— До последнего дня у нас прямо в законопроекте было написано, что в случае документально подтвержденной болезни зрителю возвращается полная стоимость билета. Однако представители театров умолили нас изменить эту норму. По их словам, уже сейчас люди приносят справки, проверить подлинность которых невозможно. В этих словах есть резон, мы к ним прислушались, — ​отметила председатель комитета.

В итоге возврат билетов в связи с документально подтвержденными обстоятельствами болезни или смерти членов семьи будет осуществляться по нормативам, которые предстоит разработать правительству РФ.

Появилась также возможность делать часть билетов невозвратными. «Теперь наиболее востребованные театры смогут поставить «невозврат» на льготные билеты, скажем, для студентов и пенсионеров», — ​рассказала Ямпольская. Глава комитета отметила, что сегодня зачастую именно такие билеты, стоимость которых стартует от 200 рублей, пачками попадают к спекулянтам, а все нереализованное возвращается в кассу прямо перед спектаклем. Невозвратные билеты и отсечение в 72 часа, когда театр сам решает, возвращать или нет деньги за билет, по мнению Ямпольской, наносят серьезный удар по бизнесу перекупщиков.

Ямпольская выразила надежду, что документ будет окончательно принят нижней палатой парламента до конца весенней сессии и закон вступит в силу к началу нового театрального сезона.

На очереди — ​создание законопроекта, направленного на борьбу с сайтами-«зеркалами» и прочими видами незаконной реализации билетов через интернет. На уходящей неделе глава думского Комитета по культуре встретилась с директорами ведущих столичных театров. Достигнута договоренность начать совместную работу в этом направлении в ближайшее время.

Фото на анонсе: Митя Алешковский/ТАСС