Сергей Собянин: «Максимум комфорта, минимум бюрократии»

Августин СЕВЕРИН

27.10.2016

Несмотря на кризис, ни одна из городских программ развития, старт которым был дан в течение минувших шести лет, не была остановлена — ​на это обратил особое внимание Сергей Собянин, отчитываясь перед Мосгордумой за время своей работы в должности мэра столицы.

Экономика должна быть прибыльной

— Лучшим лекарством от кризисов является создание новых рабочих мест, дорог, метро, благоустройство городской среды, модернизация образования и здравоохранения, выполнение наших социальных обязательств, — ​перечислил Собянин.

Отчет о работе правительства за истекшую шестилетку он начал с экономических показателей. Так, прирост инвестиций в городскую экономику с 2010-го по 2015-й увеличился на 60 процентов. В этом году позитивная динамика сохранилась, темпы инфляции снизились, возросла предпринимательская активность граждан. Сегодня в столице насчитывается около четверти миллиона индивидуальных предпринимателей.

— Москвичи, желающие начать свое дело, используют новые возможности, которые открыли перед ними патенты, снижение арендных ставок и девальвация рубля, освободившая рынок от избытка импортной продукции, — ​пояснил мэр.

Продолжается новая индустриализация Москвы — ​в 26 городских технопарках работают 1400 высокотехнологичных предприятий, на которых создано более 30 тысяч рабочих мест.

Поддержке научной и производственной активности способствует и предоставление фирмам льгот по налогам и аренде, помощь в реконструкции и строительстве зданий.

— За последние 6 лет в столице построено более 100 различных промышленных объектов общей площадью свыше 700 тысяч квадратных метров, в стадии строительства находятся еще 52 производственных объекта, — ​констатировал Собянин.

Свою роль сыграла и миграционная реформа, позволившая ликвидировать более 400 тысяч нелегальных рабочих мест. Взамен было создано еще больше мест легальных, а город в результате получил более 12 млрд рублей дополнительных доходов. Причем, что важно: значительную часть новых вакансий заняли россияне, которые тратят заработанное внутри страны, давая развитие другим экономическим и социальным сферам.

Несмотря на кризис, количество возводимой в столице недвижимости продолжает расти. В городе ведется реновация территорий ЗИЛа, завода «Серп и молот», иных промзон, строятся детсады, школы, поликлиники.

— Восстановление экономического роста и стабильность бюджета позволяют правительству Москвы на 100 процентов выполнять свои социальные обязательства, — ​резюмировал Собянин под аплодисменты собравшихся.

Более того, город нашел дополнительные ресурсы для повышения пособий нуждающимся. Так, на 20 процентов увеличен городской стандарт доходов неработающих пенсионеров. Москва — ​единственный субъект Федерации, сумевший возобновить льготу по оплате коммунальных услуг для инвалидов. Мэр указал на необходимость усиления адресного характера социальной помощи — ​чтобы ее получали именно те, кто в ней нуждается.

Московские школяры — ​в десятке лучших

Значительные успехи достигнуты и в сфере образования. Тестирование московских девятиклассников по системе PISA (программа измерения качества образования, применяемая в 65 развитых странах мира) показала: по уровню читательской и математической грамотности школьники столицы входят в десятку лучших, превосходя сверстников из США и практически всех стран Европы. Сергей Собянин подчеркнул, что высокие результаты возможны только при условии постоянного подъема уровня обучения, внедрения в классы современного оборудования. Поэтому в ближайшие три года в школах будет заменена вся устаревшая компьютерная техника, а на новой установят программный комплекс «Образование».

— Он будет включать библиотеку электронных учебных материалов, виртуальные лаборатории, тестовые задания, обновленный электронный журнал, дневники и другие рабочие инструменты учеников, учителей и родителей, — ​уточнил градоначальник, добавив, что комплекс станет «полноценной виртуальной школой».

Программное обеспечение разработают по преимуществу российские, в том числе московские, специалисты.

Особое внимание Собянин уделил культурной жизни столицы и участию в ней властей города. Так, завершено несколько театральных и других «культурных долгостроев»: это и школа имени Гнесиных, и «Геликон-опера», и «Электротеатр «Станиславский», и театры Александра Градского, Романа Виктюка, Надежды Бабкиной. А буквально в сентябре открылась новая сцена Театра Олега Табакова. По словам мэра, ожидается завершение строительства и реконструкции Дома русского зарубежья имени Солженицына, филармонии в Зарядье, театра «Современник» и ряда других культурных центров.

Жить стали дольше

Наиболее подробно Сергей Собянин говорил о реформе городской системы здравоохранения. Сейчас она практически завершена: сформирована сеть поликлиник, больниц и медицинских научных центров, проведено их переоснащение современным оборудованием, изменен принцип финансирования. Благодаря созданию ЕМИАС (единой медицинской информационно-аналитической системы) практически решена проблема очередей в поликлиниках, дольше трех дней с момента записи пациентам ждать приема терапевта не приходится.

Качество лечение также возросло: за 6 лет втрое снизилась больничная смертность от инфарктов, смертность трудоспособного населения — ​на 20 процентов, младенческая и материнская — ​на 30 процентов. Слова мэра о том, что ожидаемая продолжительность жизни достигла максимума за всю историю Москвы и сегодня составляет 77 лет, парламентарии встретили аплодисментами.

Развитие городской системы здравоохранения продолжится. Ставка — ​на скорость. Планируется распространить хорошо зарекомендовавшую себя программу экстренной помощи больным с инфарктами на лечение инсультов. Сократить время между возникновением подозрения на онкологическое заболевание и началом лечения до 10 дней (еще недавно было 100 дней). В планах властей и модернизация экстренной медпомощи.

— С этой целью в ведущих горбольницах реализуют проект устройства современных приемных отделений, в них будут сконцентрированы необходимые ресурсы — ​КТ, МРТ, что позволит выполнять срочные исследования, не тратя время на транспортировку пациентов в отделения диагностики, — ​пояснил Собянин.

Завершат также модернизацию службы родовспоможения — ​это значит, что в Москве не останется устаревших роддомов с палатами на 6–8 человек с удобствами в коридоре. Им на смену придут удобные акушерские стационары. В 2017 году в 67-й больнице начнет работать перинатальный центр, предназначенный для женщин с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

«Стандарт московской поликлиники», разработанный в 2015-м при участии горожан, включится на полную мощь. Столица полностью перейдет на электронные медицинские карты, направления на анализы, рецепты и больничные будут также выписываться в электронном виде. Информационные системы больниц, поликлиник и стационарной «скорой помощи» собираются объединить. В результате врачи в больницах получат доступ к амбулаторной карте пациента, а их коллеги в поликлиниках — ​к информации о лечении, проводимом в больницах.

Строительство медучреждений продолжится: на следующий год запланировано открытие нового корпуса Морозовской детской больницы, в Коммунарке решено возвести крупный медицинский центр для обслуживания пациентов новых городских округов, строительство медицинского кластера в Сколково уже ведется. Кроме того, в ближайшие 3 года будет готово еще около 30 поликлиник и увеличены площади существующих.

Система добровольной сертификации «московский стандарт врача», разработка которой начата, станет инструментом оценки уровня компетентности высшего звена работников здравоохранения. При этом мэр заявил, что оплату труда врачей следует повышать.

От медицины перешли к физкультуре и спорту. Собянин напомнил, что на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро московские атлеты завоевали 11 из 19 золотых медалей нашей сборной и поблагодарил их за красивые победы. Он также отметил, что число горожан, которые занимаются спортом регулярно, увеличилось за 6 лет на 70 процентов и составляет 4 млн человек. Не последнюю роль в этом сыграло появление большого количества спортплощадок, катков, велодорожек, физкультурно-оздоровительных комплексов и стадионов. В следующем году намечено открытие БСА «Лужники», центра водных видов спорта на ЗИЛе и ряда других спортивных объектов.

Поехали!

Текущий год стал революционным в развитии городского транспорта: самое грандиозное событие — ​введение в эксплуатацию наземного кольца городского метро, МЦК.

— Никогда еще в истории Москвы не открывалось 54 километра новых линий и 26 станций одновременно, — ​подчеркнул Собянин, напомнив, что на днях заработали еще две остановки, а оставшиеся три станции кольца откроются до конца года. Мэр поблагодарил всех, кто участвовал в запуске магистрали, и отдельно — ​Владимира Путина, который оказывал проекту внимание и поддержку.

За неполные два месяца по кольцу проехали 9 млн пассажиров, и это далеко не предел. В ближайшие два-три года город в основном завершит работу по интеграции кольца в столичную транспортную систему, и пассажиропоток существенно возрастет.

Продолжается развитие подземки: в сентябре появились три станции Люблинско-Дмитровской линии, на очереди — ​столько же Солнцевской линии и пять — ​Третьего пересадочного контура, который мэр назвал крупнейшим инфраструктурным проектом города.

Другое важное событие 2016-го — ​внедрение новой модели работы наземного пассажирского транспорта. Теперь все перевозчики подчиняются единым стандартам. На практике это, в частности, означает унификацию тарифов, предоставление льгот на проезд во всех видах наземного транспорта. Подвижной состав, кстати, существенно обновлен, и сейчас столичный транспорт — ​один из самых экологически чистых и комфортных среди всех мегаполисов мира. Развитие продолжится: городское правительство собирается ежегодно закупать по 100 трамваев нового поколения, будет модернизироваться парк поездов метро и пригородного сообщения. Появятся новые дороги.

— Начиная с 2011-го, мы построили порядка 500 километров дорог, — ​напомнил Сергей Собянин. — ​Как правило, это сложнейшие инженерные сооружения.

Среди планов на следующий год — ​продолжение строительства Северо-Восточной и Северо-Западной хорд, Южной рокады, северного дублера Кутузовского проспекта, дорожных каркасов Новой Москвы и реорганизуемых промзон. В трехлетней перспективе — ​еще 300 км дорог, более 30 станций метро, 300 новых трамваев, строительство транспортно-пересадочных узлов, упорядочение парковочного пространства, развитие каршеринга (краткосрочной аренды автомобилей) и велопроката.

По главным улицам — ​с комфортом

Важным событием в обозреваемой шестилетке стало и создание системы госуслуг. На сегодняшний момент в городе работает 127 центров «Мои документы», среднее ожидание в очереди составляет около 3 минут. В планах — ​совершенствование городского портала госуслуг (pgu.mos.ru).

— Минимум бюрократии, ни одной лишней минуты в очереди, максимум комфорта — ​московская система госуслуг будет постоянно улучшаться, — ​подчеркнул Сергей Собянин.

Одной из главных задач, стоявших перед городским правительством 6 лет назад, считалась организация комфортной городской среды. За это время благоустроено 23 тысячи дворов, 440 парков и других зеленых территорий, более 200 улиц. Количество архитектурных памятников, состояние которых оценивалось как неудовлетворительное, уменьшилось в 5 раз. Люди вышли из своих квартир: на одной только обновленной ВДНХ сегодня проводит время втрое больше народу, чем во всех городских парках культуры в 2010-м. Количество пешеходов на благоустроенных улицах увеличилось в 2–4 раза.

— Создание комфортной городской среды имеет не только эстетическое значение, это полноценные проекты развития, благодаря которым современные города притягивают к себе инициативных людей и инвестиции, развивают туризм и стимулируют экономическую активность, — ​уверен столичный мэр.

По его словам, экономический эффект от преображения Москвы измеряется десятками миллиардов рублей прибыли для бизнесменов и миллиардными поступлениями в бюджет. Количество туристов, посетивших нашу столицу, по сравнению с 2010-м выросло на 40 процентов. Собянин заверил депутатов, что правительство не планирует снижать расходы на модернизацию городской среды, — ​народные избранники ответили аплодисментами.

В следующем году завершится благоустройство Тверской, Садового, Бульварного и Кремлевского колец, а также ряда других центральных улиц. Продолжится оно и в спальных районах.