Михаил БУДАРАГИН

18.04.2016

Любое современное государство устроено так, что самые серьезные проблемы невозможно решить, разрубая гордиевы узлы. Там, где видится избавление от бед, настоящие трудности только начинаются. На «Прямой линии» президент дал Общероссийскому народному фронту поручения, каждое из которых можно выполнить, лишь изменив подход к озвученным задачам.

Кризис с твердыми бытовыми отходами, загрязнение Волго-Камского бассейна и отвратительно плохие дороги — ​сложные вызовы, на них предстоит ответить Общероссийскому народному фронту.

К сожалению, часто случается так, что моральное осуждение признается обществом и государством равным технологии выхода из давно надоевшего тупика. Увы, недостаточно сказать, что грязь — ​это ужасно. Нужны дела, малые и большие. Разбирать три сюжета сразу — ​задача слишком масштабная, но стоит проанализировать ситуацию с ТБО, чтобы понять, почему глава государства обратился за помощью к ОНФ.

Казалось бы, общественники не являются видными специалистами по отходам: сфера эта сложная, очень коррумпированная, деньги вокруг мусора крутятся огромные, и подряды в регионах часто выделяются настолько непрозрачно, насколько это вообще возможно. Один из примеров уже приводил координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы Владимир Гутенев: «В Ростовской области на территории Ленинского сельского поселения в ходе рейда в водоохранной зоне была обнаружена свалка бытовых отходов, которые свезли на берег реки: вырыли там яму, забросили в нее мусор и сверху засыпали землей. После этого местная администрация отчиталась о том, что утилизировала в соответствии с санитарными нормами отходы. И лишь благодаря совместным действиям жителей, СМИ и представителей ОНФ удалось установить истину. К сожалению, по решению этой проблемы мы продолжаем от местных властей и надзорных органов получать отписки. Сейчас нашими активистами только в Ростовской области обнаружено более 60 незаконных пунктов ТБО».

Крайне сложная ситуация — ​в Подмосковье, где масштабное многоэтажное строительство приводит к тому, что свалки появляются повсеместно. Один из нелегальных полигонов находится прямо на берегу Москвы-реки в границах водоохранных зон, другой — ​на землях государственного лесного фонда, третий — ​на территории Нахабинского военного лесничества.

Подобные случаи, обнаруженные ОНФ, можно приводить пачками: положение дел в этой сфере давно не является секретом. Мусора становится все больше, методы его утилизации системно давно устарели. Иных нет. Местные власти крутятся, как могут, и, стараясь не слишком нарушать закон, сбрасывают с себя головную боль, отдавая ТБО на откуп не всегда чистым на руку компаниям. Платит за все бюджет.

Кстати, залатанные дороги и грязные реки — ​проблемы того же рода: трудности копились и маскировались формальными решениями десятилетиями.

Можно ли объявить охоту на бизнесменов, устраивающих полигоны твердых бытовых отходов на берегах рек? А если пересажать вдобавок нерадивых чиновников? Разве не прекрасная идея? К сожалению, на место плохих предпринимателей и бюрократов придут такие же — ​и это еще в лучшем случае. В худшем мы столкнемся с катастрофой, уже накрывшей некоторые российские города: мусор просто не вывозится; да, нет страшных полигонов, опоясывающих населенные пункты, но одну большую свалку заменяют сто маленьких.

С января 2017 года в России наконец-то отходы начнут сортировать — ​для более эффективной переработки: ТБО вовсе не обязаны гнить, просто еду и пластмассу не сожжешь в одной печи, а лампочки и полиэтиленовые пакеты используются после употребления по-разному. Впрочем, до таких сложностей еще далеко: до сих пор не принято ни одного нового подзаконного акта, который бы кого-то к чему-то обязывал. Хороший закон может просто не исполняться.

То есть решение задачи разделяется на два равнозначных сюжета. Первый касается прямой, ежедневной, рутинной работы на местах. С этим ОНФ умеет справляться: газета «Культура» уже рассказывала о том, как происходит мониторинг переселения из аварийного жилья; писала и о работе Центра «Народная экспертиза» по выявлению случаев выделения многодетным семьям непригодной для строительства земли. Там, где можно призвать власти региона к порядку, чтобы они не закапывали отходы в поймах рек и заповедниках, это нужно делать. То же справедливо сказать и об очистке рек, и о дорожных фондах.

Однако даже десять успешных рейдов не дадут ответа на ключевой вопрос: как не утонуть в свалках? Это второй сюжет, который касается раздельного сбора мусора, введения в оборот биоразлагаемых пакетов, оберток, коробок, утилизации промышленного оборудования и различной техники. Сама по себе фильтрация отходов на бумагу, пластик, стекло и т. д. (так принято в Европе, и держится система во многом благодаря полному отсутствию альтернатив и штрафам) не может считаться панацеей.

Медленная и кропотливая работа по созданию чистой среды поможет не решить проблему, а найти ответ: как действительно исправить, ничего не поломав? Готовых рецептов для такой огромной страны, как Россия, не существует вовсе: вот в Люксембурге удобно устраивать раздельный сбор отходов, кто бы спорил… ОНФ будет искать выход — ​и с дорогами, и с мусором, и с реками. Каким он окажется, понять пока сложно, но «взламывать» ситуацию, чтобы она не потонула в чиновничьих отчетах, предстоит именно сейчас.